作為中國對外勞務合作領域的第一部專門法規(guī),《對外勞務合作管理條例》將于8月1日起正式實施,這將推動中國對外勞務合作進入良性發(fā)展軌道。
條例主要內(nèi)容包括:一是按照“屬地管理、權責一致”的原則,明確了“對外勞務合作由縣級以上地方人民政府負責全過程監(jiān)管以及各部門協(xié)調(diào)配合”的管理架構;二是嚴格經(jīng)營資格管理,提高了對外勞務合作企業(yè)的注冊資本要求和繳納對外勞務合作風險防范備用金的標準,并授權省級地方商務主管部門或設區(qū)的市級商務主管部門負責審批;三是按照“誰派出,誰負責”的原則,明確外派企業(yè)和勞務人員的權利義務,規(guī)范經(jīng)營行為;四是嚴厲打擊非法外派,維護正常的市場秩序;五是加強政府服務和管理。
商務部部長陳德銘30日在由商務部等部門召開的貫徹落實條例全國電視電話會上表示,相關部門要以條例出臺為契機,繼續(xù)深化對外勞務合作管理體制改革。商務部將會同有關部門根據(jù)條例和改革需要,建立全國對外勞務合作部際協(xié)調(diào)機制,同時抓緊完善各項配套措施。
隨著中國“走出去”規(guī)模的擴大,中國在境外的各類投資合作人員不斷增加。截至目前,中國已累計派出各類勞務人員609萬人次,遍及全球160多個國家和地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計,在外勞務人員每年匯回或帶回的外匯收入超過40億美元,400多萬人的家庭經(jīng)濟狀況因此得到改善。中國對外勞務合作總體發(fā)展良好的同時,也存在著境外突發(fā)事件增多等問題。(記者 王希)