[編者按]
推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)。建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的必由之路，省委、省政府決定，實(shí)施 “百鎮(zhèn)建設(shè)”，圍繞全省 “一核一圈三群”的戰(zhàn)略布局，選擇100個(gè)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮逆?zhèn)作為重點(diǎn)鎮(zhèn)，予以重點(diǎn)支持，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，打造一批各具特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和旅游大鎮(zhèn)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)是消除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)融合的重要舉措。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真謀劃，精心指導(dǎo)，緊緊依托小城鎮(zhèn)自身資源稟賦和發(fā)展特色，整合資源，整體推進(jìn)，大力實(shí)施“五建設(shè)兩整治”，培育了一批特色鮮明，具有示范意義的小城鎮(zhèn)，形成了組群發(fā)展型、新區(qū)建設(shè)型、舊區(qū)提質(zhì)型、園區(qū)拉動(dòng)型、文化旅游型等五種發(fā)展模式。
這五種小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，對(duì)于推進(jìn)我省百鎮(zhèn)建設(shè)工程，加快全省小城鎮(zhèn)建設(shè)具有極為重要的典型借鑒和示范引領(lǐng)作用。
范例：晉城市沁河流域
發(fā)展模式：集群發(fā)展型主要特點(diǎn)：流域一體化、鎮(zhèn)企一體化、設(shè)施布局一體化
沁河小城鎮(zhèn)發(fā)展群位于晉城市域中西部，總?cè)丝?6萬人，縱貫沁水、陽(yáng)城、澤州三縣，包括鄭莊、端氏、嘉峰、潤(rùn)城、北留、周村六個(gè)城鎮(zhèn)。
晉城市把沁河小城鎮(zhèn)發(fā)展群規(guī)劃為“一帶三區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)。一帶指沁河流域發(fā)展帶;三區(qū)指鄭莊-端氏-嘉峰功能片區(qū)、潤(rùn)城功能片區(qū)、北留-周村功能片區(qū)。
鄭莊-端氏-嘉峰功能片區(qū)：定位是全國(guó)重要的清潔能源產(chǎn)業(yè)示范基地，煤-電-氣-化綜合發(fā)展的沁河流域特色城鎮(zhèn)化區(qū);潤(rùn)城功能片區(qū)：以旅游休閑及服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)為主的沁河流域特色城鎮(zhèn)化區(qū);北留-周村功能片區(qū)：以電力工業(yè)、煤化工為主的沁河流域特色城鎮(zhèn)化區(qū)，沁河流域傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展密集區(qū)。
沁河小城鎮(zhèn)發(fā)展群根據(jù)總體定位，進(jìn)行了統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、交通體系規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、文化旅游規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
范例：孝義市梧桐鎮(zhèn)
發(fā)展模式：新區(qū)建設(shè)型主要特點(diǎn)：拆舊建新遷村移民，工業(yè)區(qū)生活區(qū)相分離
孝義市梧桐鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域面積35平方公里，轄20個(gè)村，人口3萬人。梧桐鎮(zhèn)提出，遷村移民式的新區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，梧桐工業(yè)區(qū)和居民生活區(qū)相分離，人口向生活新區(qū)集中，項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中。
梧桐鎮(zhèn)借鑒重慶、成都等地經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)村土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)相結(jié)合，做好“遷村騰地、土地流轉(zhuǎn)、集約節(jié)約”的土地文章，加快8600畝村莊占地的搬遷整理。規(guī)劃占地1500畝，建筑面積30萬平方米，投資35億元的生活新區(qū);發(fā)揮土地要素優(yōu)勢(shì)，將置換出的7000余畝土地，以地招商、以地聚商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，構(gòu)建化工、鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┏渥愕木蜆I(yè)崗位，為新區(qū)構(gòu)筑雄厚的產(chǎn)業(yè)支撐。
梧桐新區(qū)自2010年4月開工建設(shè)，力爭(zhēng)到2014年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)20個(gè)村3萬村民整體搬遷。當(dāng)?shù)卣畬?duì)整村搬遷的村民，除了支付正常的拆遷補(bǔ)償款外，還采取四大補(bǔ)助措施：社會(huì)保障集體承擔(dān)、村民實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、村民享受多種福利、新區(qū)住宅享受補(bǔ)貼。
范例：寧武縣陽(yáng)方口鎮(zhèn)
發(fā)展模式：舊區(qū)提質(zhì)模式主要特點(diǎn)：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新
寧武縣陽(yáng)方口鎮(zhèn)是全省百鎮(zhèn)建設(shè)的示范鎮(zhèn)，是一個(gè)以煤炭采掘、交通運(yùn)輸、物流服務(wù)為主導(dǎo)的工礦型小城鎮(zhèn)。按照全省百鎮(zhèn) “一年見成效、三年大變樣”建設(shè)要求，陽(yáng)方口鎮(zhèn)緊扣“古鎮(zhèn)新貌”建設(shè)理念，凝聚各方力量，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)發(fā)展。
去年陽(yáng)方口鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、鎮(zhèn)區(qū)綠化、中心街市、住宅區(qū)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治、建筑風(fēng)貌整治七類28個(gè)項(xiàng)目;今年是近年來小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目最集中的時(shí)期，將重點(diǎn)實(shí)施休閑游園、特色風(fēng)貌整治區(qū)、污水處理工程、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃展示廳四類10個(gè)項(xiàng)目。
陽(yáng)方口鎮(zhèn)給建筑風(fēng)貌整治起了一個(gè)通俗易懂的名字，叫做“穿衣戴帽”，主要是通過建筑立面的整治，融入古關(guān)文化的因素，把古關(guān)文化盡可能顯現(xiàn)出來。整治面積達(dá)到7萬多平方米，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。“兩路”就是對(duì)大運(yùn)路鎮(zhèn)區(qū)段和環(huán)鎮(zhèn)公路大樹綠化、密集種植，實(shí)現(xiàn)了一次成景、一次成林，變成鎮(zhèn)區(qū)的兩條綠色走廊。
范例：臨縣磧口鎮(zhèn)
發(fā)展模式：文化旅游型主要特點(diǎn)：打造文化旅游產(chǎn)品，塑造古鎮(zhèn)文化品牌
磧口鎮(zhèn)2005年被評(píng)為“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”，總?cè)丝?.4萬人。磧口鎮(zhèn)擁有以晉商、黃河、黃土為主的文化旅游資源和紅棗蔬菜為主的特色農(nóng)業(yè)資源。
磧口鎮(zhèn)確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以完善服務(wù)功能、突顯文化特色、提升古鎮(zhèn)品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、輻射帶動(dòng)城鎮(zhèn)為目標(biāo)，打造磧口“特色旅游重鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和新型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。從小城鎮(zhèn)建設(shè)著眼，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著手，通過資源的優(yōu)化配置，逐步建成功能分區(qū)明確、配套設(shè)施完善、生活環(huán)境優(yōu)化、具有地方特色的文化旅游古鎮(zhèn)。
近幾年，磧口鎮(zhèn)主要做了四方面工作：一是強(qiáng)化磧口規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展;二是優(yōu)化旅游發(fā)展思路，打造文化旅游產(chǎn)品;三是重點(diǎn)推出文化產(chǎn)品，塑造文化品牌;四是強(qiáng)化旅游硬件建設(shè)，搞好旅游服務(wù)基地。
積淀深厚的歷史文化、奔騰不息的萬里黃河、山巒起伏的黃土高原讓綺麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文景觀在磧口交相輝映，相得益彰，磧口鎮(zhèn)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。
范例：汾陽(yáng)市杏花村鎮(zhèn)
發(fā)展模式：園區(qū)拉動(dòng)型主要特點(diǎn)：園區(qū)推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)，新區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理
汾陽(yáng)市杏花村鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積84平方公里，總?cè)丝?.8萬人，城鎮(zhèn)居民占50%。杏花村鎮(zhèn)有悠久的文化歷史，白酒企業(yè)眾多，交通發(fā)達(dá)，旅游資源豐富。
杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)位于杏花村鎮(zhèn)，該項(xiàng)目是省重點(diǎn)工程，呂梁市轉(zhuǎn)型發(fā)展重要項(xiàng)目。項(xiàng)目以汾酒集團(tuán)為龍頭，以杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)為載體，上游發(fā)展釀酒高粱種植，下游發(fā)展酒糟養(yǎng)殖，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭項(xiàng)目，是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，力求一年建設(shè)，兩年 達(dá)產(chǎn)，三年明顯見效。
杏花村新區(qū)建設(shè)工程是汾陽(yáng)首次實(shí)現(xiàn)整村搬遷的惠民工程。新區(qū)由汾酒集團(tuán)新宿舍區(qū)、上下堡新村、小相新村、中汾公司宿舍區(qū)組成，占地1600余畝，規(guī)劃建設(shè)住宅1萬套。新區(qū)內(nèi)配套有幼兒園、小學(xué)、辦公樓、敬老院、衛(wèi)生所、購(gòu)物中心、休閑廣場(chǎng)、文體活動(dòng)中心、酒文化會(huì)展中心，建成后可入住3.5萬居民，實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理。