市住建委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公用箋
并住建群辦函字〔2014〕13號
關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)從實(shí)撰寫修改對照檢查材料的通知
各有關(guān)單位，委各督導(dǎo)組：
撰寫對照檢查材料，是查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作。教育實(shí)踐活動開展以來，中央和省、市委活動領(lǐng)導(dǎo)小組對撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料做出了一系列規(guī)定，提出了一系列要求。在審核部分單位報送的對照檢查材料時發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料總體質(zhì)量不高，距離觸及靈魂、洗禮思想的要求還有很大差距。對照檢查材料標(biāo)準(zhǔn)高不高，直接影響班子專題民主生活會的質(zhì)量，影響教育實(shí)踐活動的總體成效。各單位要真正從思想上認(rèn)真起來、態(tài)度上嚴(yán)肅起來、標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來，進(jìn)一步從嚴(yán)從實(shí)撰寫修改對照檢查材料?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、總體結(jié)構(gòu)
對照檢查材料的內(nèi)容主要包括：遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項規(guī)定和省委四個實(shí)施辦法情況，“四風(fēng)”方面存在的突出問題，產(chǎn)生問題的原因分析，今后的努力方向和改進(jìn)措施四個部分。撰寫對照檢查材料要做到內(nèi)容全、問題準(zhǔn)、剖析深、措施實(shí)，四個部分內(nèi)容大致的比例是1:4:3:2。
二、主要內(nèi)容
對照檢查材料關(guān)鍵要找準(zhǔn)找實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和本人存在的突出問題，不遮遮掩掩、不繞彎子，要開門見山、直奔主題，聯(lián)系實(shí)際、具體實(shí)在，不評功擺好，不講空話、套話和虛話，不做官樣文章。
1、第一部分，遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定和省委四個實(shí)施辦法情況。在做出正面簡要說明(控制在200字以內(nèi))后，要亮明對黨的政治紀(jì)律的態(tài)度，陳述遵守黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制情況、貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定和省委四個實(shí)施辦法情況，重點(diǎn)要寫清查找出的問題和不足。黨委(支部)主要負(fù)責(zé)同志還要對所在部門干部選拔任用情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的履職情況進(jìn)行對照說明。
2、第二部分，“四風(fēng)”方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部查找問題時要把自己擺進(jìn)去，不能以工作問題代替“四風(fēng)”問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題，以共性問題代替?zhèn)€性問題，以前“兩風(fēng)”代替后“兩風(fēng)”。查擺問題要做到“準(zhǔn)”、“深”、“實(shí)”、“全”、“像”。要對照黨章，對照中央改進(jìn)作風(fēng)要求，對照習(xí)近平總書記列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)、中央教育實(shí)踐活動辦公室梳理的37項共性問題以及劉云山、趙樂際等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和袁純清、陳川平等省市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，對照群眾期盼，對照廉政準(zhǔn)則，對照先進(jìn)典型，聯(lián)系本地本部門近年來重大事件、重大案件、重大事故和重大失誤，結(jié)合個人實(shí)際，要見人見事見思想，列舉典型事例和具體表現(xiàn)，一風(fēng)一風(fēng)地查、一個問題一個問題地找，做到具體、實(shí)在、深入。要聚焦“四風(fēng)”，認(rèn)真反思和查找本人群眾觀、政績觀、工作觀、權(quán)力觀、地位觀不正確，漠視群眾、高高在上，不敢擔(dān)當(dāng)，搞“形象工程”、“政績工程”，“上有政策、下有對策”，“為官不為”等問題。要對群眾反映、上級點(diǎn)明和督導(dǎo)組反饋的問題進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)、做出回應(yīng)，不能避重就輕，遮遮掩掩。在檢查享樂主義、奢靡之風(fēng)方面問題時，不能簡單地列舉迎來送往、送收土特產(chǎn)等一般性問題。對文風(fēng)、會風(fēng)、學(xué)風(fēng)、調(diào)研等帶有普遍性的問題可不作為重點(diǎn)問題查找。領(lǐng)導(dǎo)干部個人對照檢查材料第二部分“四風(fēng)”問題檢查之后，對個人重大事項要逐一說明，不能籠統(tǒng)，不能缺項，必須對用車、住房(套數(shù)、面積)和辦公用房(幾處、面積)、人情消費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)、“三公經(jīng)費(fèi)”開支、配備秘書、家屬子女從業(yè)、出入私人會所、持會員卡等情況作詳細(xì)具體說明。有問題的分析原因并簡要提出整改措施，沒有問題的進(jìn)行明示。
3、第三部分，產(chǎn)生問題的原因分析。要重點(diǎn)從履職上剖析群眾觀、從轉(zhuǎn)型上剖析政績觀、從發(fā)展上剖析工作觀、從用權(quán)上剖析權(quán)力觀、從為官上剖析地位觀。要深挖問題根源，聯(lián)系自己的思想、工作、生活實(shí)際和個人成長經(jīng)歷進(jìn)行剖析，要把自己擺進(jìn)去，觸及靈魂、袒露思想，決不能浮在表面、泛泛而談，說大話套話虛話。要重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面分析原因。對形式主義、重點(diǎn)從政績觀錯位、責(zé)任心缺失上深挖根源;對官僚主義，重點(diǎn)從官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲上深挖根源;對享樂主義，重點(diǎn)從世界觀、人生觀、價值觀上深挖根源;對奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)從思想墮落、物欲膨脹等方面深挖根源。剖析的原因要與查擺出的“四風(fēng)”問題相對應(yīng)，決不能成為兩張皮，各說各話。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，還要對關(guān)系群眾切身利益的問題、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺剖析。
4、第四部分，今后的努力方向和改進(jìn)措施。改進(jìn)措施要從增強(qiáng)信念自覺、責(zé)任自覺、務(wù)實(shí)自覺、修身自覺和紀(jì)律自覺來展開。圍繞“四風(fēng)”問題，提出的努力方向和改進(jìn)措施要和查找問題、剖析原因方面有所對應(yīng)，做到既有針對性、可操作性，又具體實(shí)在、務(wù)實(shí)管用，時間表、路線圖、任務(wù)書要清晰，不能泛泛而論，落不到實(shí)處，能量化的要量化。
三、有關(guān)要求
1、必須親自撰寫和修改對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料在集體研究的基礎(chǔ)上，必須由各單位黨委(支部)主要負(fù)責(zé)同志親自修改，班子成員個人對照檢查材料必須由本人親自撰寫修改，要直奔主題，直面問題，確保班子的材料有單位特點(diǎn)，個人的材料有個人特征。如發(fā)現(xiàn)代筆，要對黨委(支部)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行通報，并記錄在案。
2、嚴(yán)格落實(shí)黨委(支部)主要負(fù)責(zé)人把關(guān)責(zé)任。黨委(支部)主要負(fù)責(zé)同志要落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個人對照檢查材料逐一修改，提出意見，反復(fù)審核，確保質(zhì)量。對認(rèn)識不到位的班子成員要進(jìn)行個人溝通提醒。上報的對照檢查材料不符合要求的，由委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組或委活動辦主要負(fù)責(zé)同志直接約談相關(guān)單位黨委(支部)主要負(fù)責(zé)同志，并進(jìn)行通報。
3、充分發(fā)揮督導(dǎo)組審核把關(guān)作用。督導(dǎo)組要嚴(yán)格按照有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，敢審嚴(yán)審善審，組長負(fù)總責(zé)，具體審核人負(fù)直接責(zé)任，對不符合要求的，要嚴(yán)肅指出、打回重寫。對不認(rèn)真審核、不嚴(yán)格把關(guān)、湊合應(yīng)付、草率上報和反復(fù)多次退回去修改的，由委活動辦主要負(fù)責(zé)同志約談委督導(dǎo)組組長。
4、形成層層審核把關(guān)的機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的對照檢查材料要按照規(guī)定要求，層層審核把關(guān)。未按程序?qū)徍送ㄟ^的，不得召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會召開前，委活動辦將從各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中按一定比例隨機(jī)選取班子成員個人的對照檢查材料進(jìn)行抽查。
市住建委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2014年6月30日